Martes, 07 Octubre 2008
1132 días informando de manera plural para la región
Portada 
Opinión Tribuna abierta Becarios en la administración pública
Opinión Tribuna abierta Becarios en la administración pública Temas |
| Becarios en la administración pública |
| Moisés Cayetano Rodríguez. Delegado Sindical de la FSAP-CC.OO. |
|
|
El año pasado Comisiones Obreras publicaba un interesante estudio: "Jóvenes y prácticas en los centros de trabajo ¿estancias formativas o relaciones laborales encubiertas?", en el que se mostraba la preocupación de este sindicato por la extensión de formas de trabajo que paradójicamente carecen de relación laboral. Efectivamente, es una práctica cada vez más extendida en la empresa privada, pero también en la administración pública, la realización de trabajos o proyectos a través de los conocidos becarios, que prestan sus servicios en centros de trabajo, junto a otros trabajadores, realizando sus mismas funciones y, sin embargo, careciendo de contrato. La justificación de estas fórmulas ha sido siempre el acercar a los jóvenes a los puestos de trabajo. Pero junto a sus aspectos positivos conlleva consecuencias claramente negativas, como el retraso en la inserción laboral de estos profesionales, que se ven obligados a realizar estas labores, así como una disminución en las ofertas de empleo, pues numerosos puestos son cubiertos con becas y contratos de formación. Comisiones Obreras siempre ha defendido las prácticas formativas como puente entre la formación reglada y el mercado de trabajo. Pero paralelamente CCOO exige el control y la garantía de su naturaleza formativa, y que ningún titulado, con capacidad para asumir un contrato de trabajo, sea objeto de estas fórmulas. Debe garantizarse que estas prácticas impliquen la recepción de formación para los estudiantes y no trabajo sin derechos para jóvenes que buscan insertarse en el mercado laboral. La Administración Pública puede ser un excelente marco para ello; sin embargo, los usos actuales de becarios son especialmente alarmantes. En la mayoría de los casos no implican beneficios formativos significativos para el becario y sí que se evidencian beneficios para la Administración, que se lucra de un trabajo que, de no ser llevado a cabo por el becario, habría de serlo por personal laboral, debiendo abonar una contraprestación muy superior. Las becas son, en muchas ocasiones, un mero encubrimiento de bajas retribuciones y ausencia de derechos laborales. El propio Tribunal Supremo afirma que "es fundamental la finalidad formativa de la beca, mientras que si prevalece el interés de la entidad en la obtención de la prestación del servicio, y si la entidad hace suyos los frutos del trabajo del becado, se tratará de un contrato de trabajo y no de una beca", por lo que en diversas sentencias ha calificado la relación como laboral y ha condenado a la empresa a abonar las diferencias retributivas. Uno de los casos más preocupantes es el de los diplomados y licenciados en Biblioteconomía. La mayor parte de los puestos de trabajo relacionados con las bibliotecas y archivos se cubren con becas y, en el mejor de los casos, con contratos temporales en los que se piden además titulaciones de graduado en ESO o bachiller, y no de diplomado o licenciado. Un ejemplo concreto lo tenemos en el Ayuntamiento de Badajoz, que ha firmado un convenio de colaboración en virtud del cual cuatro becarios realizarán labores de ordenación y puesta al día del archivo municipal. Junto a ello las ofertas de empleo para las bibliotecas de poblados son cubiertas con plazas de grupo C2 (graduado en ESO) y con carácter temporal. La situación de los titulados en Biblioteconomía y Documentación es -en este sentido- preocupante, pues las fórmulas usadas por el Ayuntamiento de Badajoz se repiten en otras administraciones y en empresas privadas. Desde CC.OO. debemos exigir una solución. La Administración Pública debería dar ejemplo creando puestos de trabajo estables, con una adecuada selección y con justas retribuciones, y no contribuir a la creación a este tipo de empleo precario. Moisés Cayetano Rodríguez. Delegado Sindical de la FSAP-CC.OO. |
