Domingo, 06 Julio 2008
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Especiales Reportajes Los cimientos de una Institución tecnológica
Especiales Reportajes Los cimientos de una Institución tecnológica Reportajes |
| Los cimientos de una Institución tecnológica |
| Gloria Pajuelo |
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 “Los diputados extremeños llevan la Asamblea prácticamente en el bolsillo”, comenta el parlamentario socialista Francisco Macías Martín, quien relata a Extremadura al Día que todos los miembros de la Asamblea de Extremadura disponen de ordenador portátil, móvil y una agenda electrónica, a través de la que pueden recibir información al instante al igual que registrar una iniciativa política, gracias a que disponen de una firma electrónica personalizada.  Pleno Asamblea El escenario audiovisual es otro de los aspectos que han evolucionado, en cuanto a calidad y a cantidad se refiere, ya que antes se tenían que alquilar los equipos, que llenaban el patio de cables. Sin embargo, ahora no hay cables porque el equipamiento es multimedia, de la producción y realización se encargan técnicos de cámara y hay varias instalaciones en función del tipo de evento. Importancia del Plan Tecnológico El tercer Plan Tecnológico de la Cámara, aprobado en 2003, se basa en la potenciación de los servicios web, la digitalización y la telefonía móvil. Este Acuerdo trae consigo la dotación de equipos portátiles a los diputados, la ampliación de la telefonía móvil, en 2004, la instalación de línea ADSL, durante 2005 y la transmisión de Plenos y Comisiones por vía Internet, en 2006. Al comienzo de la VII Legislatura se dota a todos los diputados de la denominada “oficina móvil”, con portátiles de última generación, conexión móvil ADSL y firma electrónica. Al día de hoy, todo está digitalizado, desde las publicaciones oficiales hasta los documentos registrados, que engloban la primera legislatura, las convocatorias… Las grabaciones de las reuniones se realizan en disco, las antiguas cintas de casete y de vídeo se han pasado a dvd, los ciudadanos pueden dirigirse a algún diputado a través de correo electrónico y todo el fondo de la biblioteca se puede consultar por una web.  La oficina móvil del diputado  Sala de produción y realización de la Asamblea de Extremadura “A lo largo de estos 25 años se ha conseguido una infraestructura digna para una mejor representación de todos los ciudadanos de la región, hablando tecnológica y socialmente”, comenta Francisco Macías. El nacimiento  I Legislatura. Toma de posesión de Juan Carlos Rodríguez Ibarra como Presidente de la Junta de Extremadura ante el Ministro de Administración Territorial, Tomás de la Quadra-Salcedo, en Mérida Las grabaciones de las sesiones se realiza con las “bien conocidas” cintas de casete, que después se envían a una empresa especializada, que se encarga de su trascripción con “la olvidada” máquina de escribir y las remite a una imprenta para la producción de los Boletines y los Diarios de Sesiones. Estos documentos oficiales, tras unos días, llegan a la Asamblea y se distribuyen a los diputados y suscriptores mediante correo ordinario. La estructura administrativa del Parlamento regional, de hace 25 años, cuenta con no más de diez personas, ninguna de ella con conocimientos técnicos, que tienen su centro de trabajo en una vivienda de la calle emeritense Santa Julia. Para la realización de sus tareas, disponen exclusivamente de una fotocopiadora y tres máquinas de escribir, aunque dos de ellas eran electrónicas. La ilusión de afrontar nuevos retos se respiraba en el ambiente de las primeras sesiones plenarias, además del humo de los cigarrillos de los diputados, quienes, al no disponer de mesa, sostienen entre sus piernas los documentos necesarios para sus intervenciones.  Sesión Plenaria en el antiguo hemiciclo. foto Asamblea de Extremadura  Las votaciones se realizaban a mano alzada Y es que, en un principio, la votación no se realiza tal y como se hace hoy, sino con mano alzada, donde el recuento lo realiza el secretario primero de la Mesa de la Asamblea, junto con el letrado. “En reiteradas ocasiones, la votación se tenía que hacer de nuevo, ya que no cuadraban los votos”, comenta Macías. Los diputados presentan sus iniciativas con la máquina “Olivetti”, y al igual que el personal administrativo de la Cámara sufren momentos de “crisis cuando al cabo de varias líneas escritas, una inoportuna combinación de teclas, un mal estado de la cinta o un error sintáctico les hacía escribir de nuevo el documento desde el principio, según indica el director del Servicio Técnico de la Asamblea de Extremadura, Jacinto Mateos Fernández, que añade que “realmente, la iniciativa que presentaba el diputado la escribía de nuevo el personal de la Asamblea para que se publicara en el Boletín Oficial”. Otro aspecto importante de esta primera etapa es que por entonces sólo se cuenta con una centralita telefónica analógica que únicamente soporta hasta un máximo de diez extensiones. Dos años más tarde  Algunas cosas permanecen como antes: se sigue convocando a los diputados por telegramas, las cintas de casete se emplean para grabar las sesiones para su posterior trascripción y se vota a mano alzada. Sin embargo, la novedad se encuentra en la incorporación de tres cámaras de vídeo, una sala de realización y la centralita puede soportar “hasta veinte extensiones, diez más que hace dos años. Jacinto Mateos explica que “una de las primeras grandes negociaciones en la Cámara no fue parlamentaria, sino que se produjo para convencer al personal de que los ordenadores eran mejores que aquellas máquinas de escribir”. Hay que resaltar, por un lado, la construcción de la primera sala de Comisiones en la nueva sede, en la que la tecnología se reduce a los “típicos” micrófonos y a un grabador de casete. Y por otro, la edificación de una biblioteca que únicamente incluye 500 volúmenes, una cifra muy reducida si se tienen en cuenta que hoy en día hay más de 17.000 ejemplares.  El diputado del grupo socialista en la Asamblea, Francisco Macias “Antes en los debates de los presupuestos se utilizaban libros y libros. Recuerdo que muchos diputados llegaban con dos maletas en las que transportaban todas las enmiendas que iban a presentar. Y hoy, sin embargo, todo cabe en un cd, lo introduces en un ordenador y lo expones, y después las enmiendas te las puedes descargar desde Internet”, rememora Francisco Macías. Aproximación a los 90 “Los hitos tecnológicos marcan esta evolución se relacionan directa y cronológicamente con los que determinan los cambios en informática y telecomunicaciones”, explica Jacinto Mateos. Cerca de la década de los 90, exactamente en 1989, se incorporan nuevos funcionarios a la plantilla de los trabajadores, sin embargo, ninguno de ellos es personal técnico cualificado. Hay que esperar hasta septiembre de 1990 para que el primer ingeniero en informática se una a la Cámara, que inmediatamente pone en marcha el primer Plan Tecnológico de la Asamblea de Extremadura.   Es en este momento cuando se instala la primera red de datos y se dota a todos los puestos de trabajo de equipamiento informático, que consta de ordenadores de última generación, por aquellos años, que tienen un disco duro con 10 GB de capacidad, además de impresoras, escáneres, un servidor y programas para la gestión parlamentaria y de la biblioteca. El trabajo de los diputados se mejora y agiliza con la instalación, en 1991, de un sistema de comunicaciones para consulta de bases de datos y otro sistema propio de autoedición para las publicaciones oficiales, los cuales permiten, además, disponer antes de la documentación de la Comisión o Pleno y del Boletín Oficial de la Asamblea, que aún son en papel. Nuevas necesidades de información Las necesidades informativas crecen a la par que se avanza tecnológicamente y se coincide con el “boom tecnológico” que se está dando a nivel mundial. Con este panorama se llega a 1995, año en el que incrementa el número de personas al servicio de la Asamblea y se pone en marcha el segundo Plan Tecnológico, que se finaliza en 1998.  A lo largo de este trienio, se implanta una nueva red de datos, que llega a todos los espacios del Parlamento y que incorpora fibra óptica, la antigua centralita de teléfono se sustituye por una totalmente digital, se renuevan los servidores y el equipamiento informático, se actualiza el software y comienza a digitalizar los documentos. “Aún recuerdo la complejidad que suponían los muros del antiguo hospital para poder pasar todos los cables”, narra Jacinto Mateos. Otro paso adelante se da con la sustitución de las cintas de casete por las nuevas microcintas de entonces. Pero sin duda, “un hito importante”, según manifiesta Jacinto Mateos, es la votación electrónica, para la que se instalan paneles geográficos que recogen los votos en contra, a favor y las abstenciones, por lo que ya no se realiza a mano alzada, “un gran avance”. Ahora es cuando aparecen los primeros ordenadores en el hemiciclo, concretamente en la mesa presidencial, se incorpora la telefonía móvil para algunos miembros de la Cámara y aparece la primera web de la Asamblea extremeña. “Al principio de la actividad parlamentaria, no había móvil. Poco a poco, algunos diputados los fueron adquiriendo, aunque no estaba muy bien visto tener móvil por aquel entonces”, es un dato curioso que aporta Francisco Macías. Nuevas actuaciones La construcción de un nuevo edificio para los grupos parlamentario, junto con la modificación de todo el sistema eléctrico, son algunas de las nuevas actuaciones que se producen entre 1998 y 2003.  Los portátiles muy utilizados por los diputados parlamentarios. Mesa de la Asamblea en una sesión plenaria Pero antes de todo esto, Jacinto Mateos cuenta la anécdota en la que “durante la investidura del presidente de la región, se produjo un corte de luz en el hemiciclo, por lo que la sesión se tuvo que reanudar al día siguiente”. En 2003, es cuando se inaugura el nuevo hemiciclo de la Asamblea, con tomas de voz y de datos en todos los escaños y con votación electrónica y se instalan pantallas de plasma para la visualización del pleno y de los resultados de las votaciones. El tercer Plan Tecnológico de la Cámara, aprobado en 2003, trae consigo la dotación de portátiles para los diputados, la ampliación de telefonía móvil, en 2004, la instalación de línea ADSL, durante 2005 y la transmisión de Plenos y Comisiones por vía Internet, en 2006. Al inicio de la VII Legislatura todos los diputados disponen de una “oficina móvil”, con portátiles de última generación, conexión móvil ADSL y firma electrónica. Una de las últimas actuaciones e innovaciones en la Asamblea es que las personas con discapacidad auditiva podrán seguir los actos del Parlamento extremeño, gracias a las subtitulación de las intervenciones a través del sistema de estenotipia computarizada, según establece el convenio suscrito entre la Asamblea y las federaciones de sordos Fedapas y Fexas, el pasado, 1 de febrero de 2008. Trabajando en el futuro Por el momento, en la Asamblea extremeña se trabaja en la denominada “administración electrónica”, aspecto en el que ya se han dado los primeros pasos en esta VII legislatura con la incorporación del certificado digital en la tarjeta de acreditación en la condición de diputado. El objetivo final es conseguir una administración sin papeles, donde todo esté digitalizado.  El segundo punto de vista se centra en la parte administrativa, donde se ultimas detalles y que consistirá en la eliminación de todos los documentos en papel que se gestionan en la Cámara. En relación a esto, Jacinto Mateos añade que “la conversión de documento papel a documento electrónico también se basa en la firma electrónica”.  Tarjeta con la firma digital Y finalmente, Jacinto Mateos informa de que otro de los horizontes, no muy lejano, que se marcan “es poner a disposición de cualquier ciudadano todo el material audiovisual que desde 1983 se ha ido generando en la Asamblea, y que podrá visualizarse vía Internet”. La revolución digital ha llegado ya a todos los rincones del Parlamento de Extremadura, gracias al esfuerzo y dedicación de aquellos que un día construyeron los cimientos y edificaron los pilares de lo que es hoy el escenario tecnológico de la institución. Sin embargo, aún no está escrito todo en este terreno, el camino por recorrer es largo y duro. |
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