Lunes, 13 Octubre 2008
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Actualidad Nacional Noticias El Gobierno envía a las CCAA su propuesta para la reforma de la financiación autonómica
Actualidad Nacional Noticias El Gobierno envía a las CCAA su propuesta para la reforma de la financiación autonómica Nacional |
| El Gobierno envía a las CCAA su propuesta para la reforma de la financiación autonómica |
| Gloria Pajuelo |
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 El vicepresidente segundo del Gobierno y Ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes Con esta propuesta, señaló Pedro Solbes, “el Gobierno quiere reiterar su voluntad de alcanzar un acuerdo político sobre la reforma del sistema de financiación antes del verano para que esta pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2009”. Además, añadió que el contenido de esta propuesta recoge las previsiones de los nuevos Estatutos de Autonomía y se ajusta a los calendarios previstos, y por tanto, “no hay dilaciones ni maniobras de distracción, sino voluntad de cumplir nuestros compromisos.” FINANCIACIÓN SUFICIENTE La propuesta del Gobierno garantiza, según el vicepresidente segundo, una financiación “suficiente” para todas las competencias transferidas y asegura igual cobertura de las necesidades básicas de los ciudadanos, independientemente de donde vivan. Con el nuevo sistema ninguna comunidad autónoma perderá y el Gobierno puede poner recursos adicionales, en función de sus disponibilidades presupuestarias, para reforzar el Estado del Bienestar. El Ministerio de Economía y Hacienda elaboró este documento después de mantener una primera ronda de contactos bilaterales con las diferentes regiones, en las que se han identificado una serie de características comunes que deberían servir para alcanzar un acuerdo político sobre las líneas generales de la reforma. Este documento se someterá a la valoración de las comunidades autónomas en el Consejo de Política Fiscal y Financiera que se celebrará el próximo 22 de julio, y en caso de alcanzarse un acuerdo sobre estas propuestas de base, el Ministerio de Economía y Hacienda comenzará a trabajar en los aspectos concretos del sistema de financiación, que se plasmarán en una reforma de la Ley Orgánica de Financiación de las comunidades autónomas (LOFCA). DIEZ PRINCIPIOS BÁSICOS La propuesta remitida por el Ministerio de Economía y Hacienda se basa en 10 principios básicos, tales como suficiencia global, donde el Gobierno garantizará la financiación de todas las competencias transferidas a las regiones; garantía de financiación de los servicios públicos fundamentales, principio a través del cual el nuevo sistema garantizará que los recursos tributarios cedidos por el Estado para la prestación de los servicios básicos del Estado del Bienestar (educación, sanidad y servicios sociales) sean iguales para todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia. El tercer principio es el de los recursos adicionales para reforzar el Estado del Bienestar, donde los recursos que el Gobierno pueda aportar, en función de sus disponibilidades presupuestarias, servirán para mejorar la capacidad de financiación de todas las cc.aa en materias como la educación, la sanidad o los servicios sociales, y el reparto de estas cantidades tendría en cuenta tanto la población actual de las regiones como la evolución experimentada en los últimos años. Por otra parte, el nuevo modelo incorporará mecanismos de revisión anual automática que permita su adaptación a la evolución de las necesidades. Además, de forma quinquenal, podrían revisarse los elementos estructurales del sistema y se tendrá en cuenta el esfuerzo fiscal; y se buscará un acuerdo para ponderar las variables de distribución, especialmente la población. También se elevará en torno al 50 por ciento la participación de las cc.aa en el IRPF, el IVA y los Impuestos Especiales. Además, se incrementará la capacidad normativa de éstas y se ampliará la participación y la colaboración tributarias en el marco de una mayor coordinación con la Administración General del Estado, especialmente en el IRPF. A la vez, con el nuevo modelo de financiación autonómica se buscarán fórmulas que permitan la aplicación efectiva de este principio y, en particular, se tendrá en cuenta la eliminación del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio; y los tribunales económico administrativos de las cc.aa serán competentes para revisar actos emanados de los órganos autonómicos de gestión tributaria. Finalmente, se crearán mecanismos para ajustar el sistema de entregas a cuenta a la liquidación final; y se llevará a cabo la adaptación del modelo de financiación a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. |
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