El consejero de Administración Pública y Hacienda, Ángel Franco, entrega el proyecto de los PGEx al pte de la Asamblea, Juan Ramón Ferreira

Franco manifestó, en su comparecencia ante los medios de comunicación tras entregar  el Proyecto de Ley de los Presupuestos en la Asamblea de Extremadura, que fue aprobado por el Consejo de Gobierno, que “crecemos algo más del PIB nominal, que está en torno al 3,5 por ciento, que era nuestro principal objetivo”, y añadió que la cantidad total para 2009 es de 5.769,4 millones de euros

“Estos presupuestos, que nos ha costado mucho encajar, sirven para mantener el nivel de gastos y de actuaciones que desde la Junta se ha consolidado en estos 25 años. Y el objetivo es no desatender nada de lo que ya estaba y apurar todas las cuestiones para también poder continuar e incorporar alguna cuestión nueva ya anunciada y comprometida en el programa de gobierno”, aseveró Ángel Franco.

El ejecutivo regional entrega el Proyecto de los Presupuestos de la Comunidad 2009 al Parlamento

Al respecto, el consejero señaló que se ha mantenido ese crecimiento gracias a los ingresos financieros (4,3 por ciento), que tienen dos partidas, por un lado, el remanente de tesorería, que son los “ahorros” que se tienen consolidados de ejercicios anteriores para financiar gastos del año 2009.

Por otro, el recurso al endeudamiento, que en el último Consejo de Política Fiscal y Financiera se acordó permitir a las comunidades autónomas un endeudamiento adicional para el próximo año del uno por ciento del PIB regional, descompuesto en un 0,25 por ciento para inversiones productivas y un 0,75 por ciento destinado a la inversión a la financiación de gastos de inversión de cualquier naturaleza.

En la distribución por bloques de ingresos, se puede apreciar que los ingresos corrientes tienen una disminución del 1,3 por ciento, y los ingresos de capital, que es el dinero que la región recibe para invertir, tienen una caída del 6,9 por ciento, de forma que la suma de estos dos tiene una disminución del dos por ciento.

Esto se refiere a los ingresos normales, que se financian en un presupuestos de gastos, tales como las recaudaciones que las comunidades hacen bien por tributos propios, bien porque están dotados parcialmente por el Estado, los ingresos asociados al Fondo de Suficiencia, las tasas y precios públicos que cobran o ingresan, que en el caso de Extremadura tiene una caída del dos por ciento.

Ese dos por ciento, correspondiente a los ingresos no financieros, se compensa y se recupera con los ingresos financieros, que tienen un crecimiento del 174,2 por ciento, lo que se traduce en 161,2 millones de euros más, y con el endeudamiento, donde se contempla no sólo la reposición de la deuda que se va a hacer en función de las amortizaciones que se tienen previstas en los préstamos de este año, sino un endeudamiento adicional del uno por ciento.

En los recursos fuera del sistema se prevé una caída de los tributos propios (-8,8%) debido en parte a la suspensión temporal del impuesto sobre solares sin edificar.

También se prevé un recorte en la financiación afectada (-1,5%), que son recursos que se ingresan en la hacienda regional pero que tienen un carácter finalista, fundamentalmente se habla de los fondos europeos que, manteniéndose los programas operativos en los mismos niveles respecto al período anterior, en 2009 se van a empezar a certificar exclusivamente los programas operativos del nuevo período de programación.

Además, aquí hay que mencionar los recursos propios (130,2%), que hacen referencia a los remanentes de tesorería y al recurso de endeudamiento.

También se prevé un aumento del 27,6 por ciento para el impuesto sobre depósitos entidades de crédito, debido a la crisis financiera.

En cuanto a los impuestos indirectos, el consejero apuntó que son acusados los descensos en transmisiones patrimoniales (-29,2%), en actos jurídicos documentados (-25,4%), del impuesto de valor añadido (-17,7 por ciento), y para los impuestos especiales (-2,1%).

En cuanto a tasas, precios públicos y otros ingresos hay una previsión de recaudación de un 14,2 por ciento, donde el incremento general de las tasas se limita al dos por ciento y que el incremento se debe al aumento de servicios que se hacen por la vía del gasto, ya que se van a abrir dos residencias geriátricas (Moraleja y Villafranca) y también se va a poner en marcha un buen número de servicios en los centros educativos de comedores escolares y aulas matinales.

En relación a las transferencias corrientes se prevé un crecimiento mínimo del 0,2 por ciento, debido a la transferencia que Extremadura va a recibir de las dos diputaciones provinciales de los hospitales psiquiátricos, que está en torno a los 30 millones de euros. Las transferencias del Estado se reducen (-0,4%) y las transferencias del exterior también disminuyen (-2,4%).

Para los ingresos patrimoniales no se prevén variaciones significativas con respecto al año pasado, de forma que caen un 1,3 por ciento.

Ángel Franco informó de que la región va a tener a cierre de 2008 un volumen de deuda de 782 millones de euros, que se incrementarían en 67,7 millones de euros, pero que al mismo tiempo se restaría esa cantidad, ya que es la previsión de amortización de cuota que se dará para este año, y al mismo tiempo se va a incrementar el uno por ciento del PIB, que son unos 187 millones de euros.

Por tanto, este ejercicio “nos vamos a endeudar en 255 millones de euros, de los que 67 se van a pagar en este ejercicio, y llegaríamos a un volumen de deuda al final del ejercicio de 969 millones de euros”, apostilló Franco.

Para que el lector lo entienda, a la deuda que Extremadura tiene a cierre de 2008 (782 millones de euros) hay que sumar los 255 millones de euros que la Junta tiene previsto incrementar deuda, cantidad que proviene de la posibilidad de incrementar la deuda en un uno por ciento del PIB regional (187 millones de euros) y de los 67,7 millones de euros que el Gobierno autonómico tiene que pagar este año. Y a su vez, se tendría que restar esta última cantidad, ya que la Junta tiene previsto amortizarla en 2008: 782 + 255 - 67,7 = 969 millones de euros de deuda final.

En lo relativo al capítulo de gastos de los Presupuestos Generales de Extremadura para 2009, la mayor partida presupuestaria se la llevarán las políticas sociales con el 66,3 por ciento, seguidas de las políticas económicas con 29,2 por ciento y de las políticas generales con 4,4 por ciento.

Respecto a las primeras, en 2009 se tiene previsto destinar 3.828 millones de euros, lo que se traduce en un incremento del 7,8 por ciento respecto al año anterior.

Desgranando esta partida presupuestaria, la acción social y el empleo se llevarán 741,9 millones de euros (un 12,6% más); educación 1.050,7 millones de euros (6,3%); sanidad y consumo 1.723,1 millones (7,4 por ciento); cultura y deporte 134,7 millones (10,5%); vivienda y urbanismo 136,5 millones (-1,1%); y medio ambiente 41,1 millones de euros (3%).

A las políticas económicas se destinará 1.685,8 millones de euros (0,1% más), cantidad de la que infraestructuras se llevará 599,3 millones (2,1%); agricultura 743 millones (3,9%); industria e innovación 263 millones (5,8%); comercio 34,1 millones (6,5%); y turismo 45,3 millones (4,3%).

Para las políticas generales se destinarán 255,6 millones de euros (4,3% más), 148 millones serán para la administración general (-20%); y 107,7 millones para la deuda pública (-0,4%).