Discurso del Presidente de la Junta de Extremadura

La importancia del diálogo estuvo presente en todo momento a lo largo del discurso que el presidente del Gobierno regional, Guillermo Fernández Vara, pronunció durante el transcurso del Debate sobre la Orientación Política General de la Junta de Extremadura, donde propuso un gran pacto social y político, como vía para cambiar el modelo de desarrollo de la comunidad autónoma.l

"Me he empeñado con todas mis fuerzas en hacer del diálogo el mejor instrumento para ejercer la política, en la constante búsqueda de acuerdos, sin desvirtuar el contrato con la ciudadanía que representan los programas electorales y los compromisos que de ellos se derivan", señaló Fernández Vara al principio de su intervención, para, posteriormente, destacar que "no hay posibilidad de cambiar el sistema, pero sí la hay de cambiar el modelo".

Estas dos ideas se repitieron a lo largo y ancho de la hora que el presidente de la Junta estuvo exponiendo sus propuestas, además de reflexionar sobre la situación actual, la gran protagonista de la jornada debido a la crisis económica que asola el Planeta, y que según Fernández Vara, "se ceba con las personas, con sus expectativas y con sus ilusiones".

Por eso, aseguró que "estoy esta tarde aquí para asumir mi responsabilidad, para decir bien claro que esta crisis no va a determinar nuestro destino como pueblo", y además, consideró necesario una reforma del modelo de desarrollo de Extremadura, el cual se consigue implementando variables y factores de manera paulatina y constante que logren al final la transformación del mismo, una reforma que también exige diagnósticos acertados, voluntad de cambio y compromiso colectivo.

Así, propuso alcanzar, lo que él denominó, un gran pacto social y político por Extremadura, por su desarrollo, por el empleo, por la protección social, por la cohesión territorial, por la distribución del esfuerzo y de sus resultados.

"No se trata de inventar nada o de hacer experimentos que no conducen a ninguna parte, sino que se trata de impulsar sobre la base de las importantes transformaciones llevadas a cabo en nuestra región en su etapa autonómica, y en un escenario nuevo para todos, la fijación de objetivos y la puesta en marcha de acuerdos para su consecución", aclaró Fernández Vara.

Este gran pacto social y político incluye como grandes objetivos introducir cambios en el modelo de desarrollo, crear empleo, recuperar confianza y apuntalar la solidaridad.

Para llevar a cabo esta idea de gran pacto, el presidente sugirió una metodología que parta de un documento elaborado en la Mesa para el Diálogo Social antes del 30 de septiembre, darle participación a distintos sectores académicos, financieros, profesionales y asociativos para que, antes de que finalice el año, sea objetivo de discusión, modificación y aprobación si procede en la Asamblea.

PROPUESTAS INICIALES

Como propuestas de inicio de ese "necesario" diálogo y en línea con los trabajos realizados con los agentes sociales, Fernández Vara abogó por centrar los esfuerzos en aspectos tan importantes e interesantes como fortalecer el sistema productivo de Extremadura con el incremento del tamaño medio de las empresas, la mejora de los procedimientos internos de gestión y la deriva hacia producciones de mayor valor añadido, tomando como base el Modelo INNOVEX.

También defendió la potenciación de sectores económicos emergentes, como el de las energías renovables, donde apostó un mix energético; un nuevo impulso hacia la internacionalización y la apertura de nuevos mercados; el fomento del emprendimiento; la vinculación prioritaria del sector público empresarial de Extremadura a su participación en nuevos sectores estratégicos, lo que conlleva una reforma de la SOFIEX; el mantenimiento del nivel de inversión en obra pública; y priorizar el transporte de mercancías por ferrocarril.

Otras propuestas iniciales fueron el desarrollo de políticas de viviendas en alquiler y de rehabilitación, con especial mención a la eficiencia energética; el desarrollo preferente de la Ley de la Dependencia desde la triple perspectiva de generar obra pública, empleo y solidaridad; y la defensa de la naturaleza jurídica de las cajas de ahorro, impulsar su fortalecimiento, su cuota de mercado en nuestra comunidad autónoma y su participación empresarial en sectores estratégicos.

Además, respaldó, en sus propuestas iniciales, la reorientación de las políticas de formación desde el Servicio Público de  Empleo (Sexpe) y lograr una mayor integración de las políticas activas de empleo; continuar priorizando la educación, la formación profesional y la cualificación de los trabajadores; y el impulso a la descentralización administrativa y compromiso con la mancomunización de servicios.

Asimismo, apostó por el impulso de la I+D+i y la variable tecnológica, con la aprobación de una Ley de Ciencia y Tecnología que consolide el sistema de innovación en Extremadura continuando con el desarrollo de la sociedad de la información, asegurando la capilaridad de la red de fibra óptica para llegar a todos, ratificando la apuesta por el software libre, vinculando centros tecnológicos, Universidad y empresas, priorizando las inversiones públicas en I+D+i en la actividad productiva.

Al igual que propuso hoy el PP en rueda de prensa, Fernández Vara planteó la posibilidad de elaborar una ley que garantice la Renta Básica de Inserción, vinculada con itinerarios formativos, así como priorizar los programas especiales de empleo público a las personas que hayan perdido la protección social.

Otra propuesta inicial fue la de sustitución de todos los trámites burocráticos para la apertura de nuevas empresas por la declaración responsable, acompañada de informe técnico, que supondría la inclusión inmediata en un Registro de Empresas creado por Ley de la Cámara regional, donde no será la empresa la que tendrá que demostrar que cumple, sino la Administración la que deberá comprobarlo a posteriori.

El presidente de la Junta también sugirió garantizar el cobro de las empresas subcontratadas en las licitaciones públicas; potenciar el papel de la economía social en el desarrollo de los servicios públicos vinculados con la dependencia y la educación 0-3 años; una estrategia específica en formación e innovación para pymes y autónomos.

Éstas fueron algunas de las líneas generales que, según Fernández Vara, deben ser las bases de un cambio de modelo de crecimiento "coherente con las necesidades surgidas a partir de la realidad en la que vivimos".

FINANCIACIÓN AUTONÓMICA

En el debate también tuvo cabida, como no pudo ser de otra forma, la financiación autonómica. En este punto fueron pocos los datos a destacar, ya que todo está sobradamente dicho.

De este modo, el presidente recordó la posición que desde Extremadura se ha mantenido en todo momento ante la adopción de un nuevo modelo, una postura que se basa en la búsqueda del acuerdo más amplio posible, rechazando cualquier acuerdo que no sea multilateral; y un modelo que se asiente bajo los principios de suficiencia financiera, autonomía e igualdad, así como de la estricta aplicación del principio de solidaridad.

Debe tenerse en cuenta, además del elemento poblacional, otras variables como el envejecimiento, la superficie y la dispersión geográfica, así como no poner límites a la suficiencia que garantiza los servicios públicos, y garantizar la aplicación de la Ley de Dependencia. Para Fernández Vara no es negociable en el modelo la subida de impuestos, aunque sí lo es la financiación local.

En la misma línea, el presidente consideró necesario incluir en el acuerdo adoptado en el Parlamento autonómico sobre este asunto (financiación autonómica) dos criterios. En primer lugar, que "en ningún caso", Extremadura verá modificada su posición en la financiación per cápita. Y segundo, que cualquier referencia en la exposición de motivos en el propio modelo al distinto esfuerzo fiscal de las comunidades supondrá el voto negativo de Extremadura en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, ya que "tributan los ciudadanos y no los territorios".

EDUCACIÓN Y SANIDAD

En otro orden de asuntos, el presidente de la Junta ratificó su compromiso de construir nuevos colegios. Así, en Badajoz se ubicarán en la barriada de Llera, Las  Vaguadas y en Cerro Gordo; en Mérida estarán en la Zona Norte y la Zona Sur; en Plasencia en la Zona Norte; y otros en Almendralejo y en Navalmoral de la Mata.

Asimismo, señaló que otros nuevos centros escolares por sustitución irán en Cáceres (IES Nuestra Señora de Guadalupe y CEE Proa) y en Badajoz (Nuestra Señora de Bótoa).

En lo relativo a sanidad, Fernández Vara solicitó el pronunciamiento de ambos Grupos Parlamentarios a favor de la posición que Extremadura defiende en relación con los trabajos de la subcomisión para el Pacto de Estado por la Sanidad, sobre la base de garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud (SNS), que implica conservarlo, mejorarlo, garantizar la cohesión, la equidad en el acceso, la calidad, la eficiencia y la innovación del mismo a través de una financiación suficiente, solidaria y sostenible; y resolver los problemas de cohesión y gobernabilidad del SNS.

Para ello, propuso reforzar el papel del Consejo Interterritorial del  SNS para ganar en cohesión, efectividad y eficiencia; reorientar el  Sistema hacia las políticas en salud pública; fortalecer los sistemas de información a través de la adecuada coordinación; la puesta en marcha de una Cartera de Servicios Común; la fijación y actualización de los Servicios de Referencia del SNS; y el establecimiento de una planificación de sus necesidades y una política retributiva común para todo el SNS.

También defendió un pacto por la eficiencia; estrategias de Salud comunes para todo el SNS; un plan de calidad del SNS; el fomento de la investigación; la interacción de los Sistemas de Salud y de Atención a la Dependencia; y la cooperación solidaria desde el SNS con otros pueblos del mundo.

DEPENDENCIA Y MEDIDAS ANTICRISIS

En la misma línea, el presidente de la Junta de Extremadura informó de que el Consejo de Gobierno ha modificado el presupuesto de 2009 para el conjunto de Consejerías, Vicepresidencias y Presidencia, con el fin de posibilitar una transferencia a la Consejería de Sanidad y Dependencia de 44 millones de euros, que permitirá que todas las personas valoradas y reconocidas en su derecho hasta ahora, puedan recibir la prestación económica con carácter retroactivo a la fecha del reconocimiento en este mismo año.

Finalmente, recordó que la Administración regional ha puesto en marcha 45 medidas contra la crisis, de las cuales doce han sido de apoyo a las familias, trece de fomento y mejora del empleo, 16 de apoyo a las empresas y cuatro de apoyo al fortalecimiento del sistema financiero. Todas ellas se pueden ver en www.medidascontralacrisis.com.